《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》

——中共中央辦公廳2022年2月印發(fā)

為貫徹全面治黨戰(zhàn)略方針，強(qiáng)化黨員、干部廉潔自律意識，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺，現(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重大意義

黨中央高度重視廉潔文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù);一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略;“不想”是根本，要靠加強(qiáng)理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養(yǎng)廉潔文化，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基;要弘揚(yáng)和踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們黨要永葆自我革命精神，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，就必須教育引導(dǎo)黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

黨的十八大以來，經(jīng)過堅(jiān)決斗爭，全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨員、干部廉潔自律意識明顯增強(qiáng)，全黨全社會廉潔價(jià)值理念進(jìn)一步樹立。同時(shí)要看到，同全面從嚴(yán)治黨新任務(wù)新要求相比，廉潔文化建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和單位黨組織不重視，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政思想根基不牢，抵制腐敗思想自覺不強(qiáng)，甚至走上違紀(jì)違法道路。全面從嚴(yán)治黨，既要靠治標(biāo)，猛藥去疴，重典治亂;也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政之本。必須站在勇于自我革命、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度，把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，以理想信念強(qiáng)基固本，以先進(jìn)文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，推動廉潔文化建設(shè)實(shí)起來、強(qiáng)起來，不斷實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。

二、夯實(shí)清正廉潔思想根基

(一)強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)政治定力抵腐定力。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為長期的重大政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，引導(dǎo)黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。將習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述，列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以理論上的堅(jiān)定保證行動上的堅(jiān)定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠(yuǎn)離腐敗。

(二)堅(jiān)定信仰信念信心，筑牢拒腐防變思想防線。讓我們黨倡導(dǎo)的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈，轉(zhuǎn)化為廉潔自律的內(nèi)在動力。堅(jiān)持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，統(tǒng)籌推進(jìn)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，把牢理想信念“總開關(guān)”，正確對待黨和人民賦予的權(quán)力，增強(qiáng)對腐敗的免疫能力。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈，深化對黨的性質(zhì)宗旨的認(rèn)識，始終牢記江山就是人民、人民就是江山，始終做到心存敬畏、用權(quán)為民。深入開展黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，傳承對黨忠誠、敢于善于斗爭、艱苦奮斗等優(yōu)秀品質(zhì)，不斷增強(qiáng)意志力、堅(jiān)忍力、自制力。

(三)發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化，引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大黨員嚴(yán)格遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律已，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。踐行廉潔自律準(zhǔn)則，堅(jiān)持公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、甘于奉獻(xiàn)，正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系，做到廉潔從政、廉潔用權(quán)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保持清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。自覺抵制庸俗腐朽思想，抵制封建迷信思想，抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，反對拜金主義、享樂主義、唯利是圖、損公肥私，把謀求特權(quán)和私利看成是極大的恥辱，不斷消除腐敗滋生的土壤，推動營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三、厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)

(四)用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格。圍繞黨史重大事件、重要活動、重要人物等，講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，從黨的百年奮斗歷程中汲取力量，從中國共產(chǎn)黨人廉潔為民的事跡中汲取營養(yǎng)，傳承和弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的精神譜系。注重發(fā)掘總結(jié)黨反對腐敗、建設(shè)廉潔政治的歷史和經(jīng)驗(yàn)，提煉革命文化蘊(yùn)含的廉潔理念，運(yùn)用好革命博物館、紀(jì)念館、黨史館等紅色資源，開辦紅色廉潔文化專題展覽，在紅色教育中傳承黨的廉潔基因。深入挖掘宣傳革命先輩的廉潔事跡和崇高品格，學(xué)習(xí)和傳承廉潔風(fēng)范，激勵(lì)黨員、干部廉以律已、無私奉獻(xiàn)。

(五)用社會主義先進(jìn)文化培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤。加強(qiáng)實(shí)踐養(yǎng)成、示范引領(lǐng)，推動黨員、干部帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，培育和形成廉榮貪恥、向上向善的社會氛圍?？偨Y(jié)提煉新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)，豐富發(fā)展廉潔文化的思想內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，使之與黨內(nèi)政治生活、政治文化、社會主義法治文化相融相通，成為黨員、干部的思想共識和價(jià)值追求。把實(shí)踐中較成熟、可踐行的廉潔要求轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，與鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等相結(jié)合，發(fā)揮教化、指引和規(guī)范作用。

（六）用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克已奉公、清廉自守的精神境界。結(jié)合實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，汲取崇德尚廉、廉為政本、持廉守正等傳統(tǒng)廉潔文化精華，增強(qiáng)文化自信和歷史自信。挖掘歷史文獻(xiàn)、文化經(jīng)典、文物古跡中的廉潔思想，整理古圣先賢、清官廉吏的嘉言懿行，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。組織開展我國反腐倡廉歷史研究，把握腐敗導(dǎo)致人亡政息的歷史規(guī)律，運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四、培養(yǎng)廉潔自律道德操守

(七)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德。持之以恒錘煉政德，把政德教育貫穿黨內(nèi)政治生活、教育培訓(xùn)中，修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴(yán)于律已的品德。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自我修煉、自我約束、自我改造，時(shí)刻自重自省、自警自勵(lì)，學(xué)廉思廉踐廉，心有所畏、言有所戒、行有所止。教育引導(dǎo)黨員、干部保持高尚精神追求，培養(yǎng)健康生活情趣，節(jié)儉樸素，力戒奢靡，管好生活圈、交往圈，嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線。

(八)把廉潔要求貫穿日常教育管理監(jiān)督之中。堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合，把嚴(yán)的要求體現(xiàn)到干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持和完善黨內(nèi)談話制度，用好任職談話、日常談話、提醒談話、誡勉談話等方式，開展批評和自我批評，經(jīng)常敲響思想警鐘，抓早抓小，防微杜漸。對新入職黨員、干部及時(shí)開展廉潔教育，扣好年輕干部廉潔從政第一?？圩?。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉，將執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況作為重要內(nèi)容，述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開，自覺接受各方面監(jiān)督。注重察德看德、察廉看廉，既重能力又重品行，既重政績又重政德，使品德端正的干部得到褒獎(jiǎng)和重用、品行低劣的干部受到警醒和懲戒。

(九)把家風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容。推動廉潔教育融入家庭日常生活，教育領(lǐng)導(dǎo)干部注重家庭家教家風(fēng)，從嚴(yán)管好親屬子女，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，防范涉外行為風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，決不允許家屬親友利用特殊身份謀取非法利益。注重從優(yōu)秀傳統(tǒng)家訓(xùn)家規(guī)中汲取營養(yǎng)，開展紅色家風(fēng)傳承活動，把對黨忠誠納入家庭家教家風(fēng)建設(shè)。深化以案為鑒，警醒領(lǐng)導(dǎo)干部汲取家風(fēng)不正的教訓(xùn)，正確處理職權(quán)和特權(quán)、原則和感情的關(guān)系，過好家庭關(guān)、親情關(guān)。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員的教育和約束，督促他們守德、守紀(jì)、守法。

五、發(fā)揮廉潔教育基礎(chǔ)作用

(十)強(qiáng)化形勢教育，保持堅(jiān)定清醒。采取形勢報(bào)告、理論宣講、政策解讀等方式，宣傳闡釋全面從嚴(yán)治黨重大原則、重大任務(wù)和歷史性成就，增強(qiáng)反腐敗斗爭必勝的信心決心。黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭講廉政黨課，各地區(qū)各部門通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)研修班等方式，深入闡釋腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，講清楚反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，教育黨員、干部始終保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，任何時(shí)候都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。

(十一)強(qiáng)化紀(jì)法意識，推動敬法畏紀(jì)。把學(xué)習(xí)掌握黨章黨規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入“三會一課”內(nèi)容，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。健全學(xué)紀(jì)學(xué)法制度，每年開展紀(jì)法教育月、教育周等活動，不斷增強(qiáng)黨員、干部法治意識、黨規(guī)意識、制度意識、紀(jì)律意識，促進(jìn)依法履職、廉潔從政。

(十二)強(qiáng)化警示震懾，做到警鐘長鳴。健全警示教育制度，省(自治區(qū)、直轄市)、中央單位每年召開警示教育大會，發(fā)案單位按規(guī)定召開處分決定宣布會、專題民主生活會、組織生活會等，用身邊事教育身邊人。創(chuàng)新警示教育方式，加大案件通報(bào)曝光力度，開展同級同類警示教育，建立健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機(jī)制，按有關(guān)規(guī)定組織黨員、干部旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，放大震懾效應(yīng)。挖掘警示教育資源，深刻剖析違紀(jì)違法典型案例，充分運(yùn)用懺悔錄，制作警示教育片，建好用好警示教育基地，深化以案促改、以案促治，讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。

(十三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)，激勵(lì)勤廉從政。充分發(fā)揮革命英雄、建設(shè)楷模和時(shí)代先鋒的精神引領(lǐng)、典型示范作用，深入挖掘艱苦樸素、公而忘私、不計(jì)較個(gè)人得失、不貪圖享受等崇高品質(zhì)，把榜樣力量轉(zhuǎn)化為艱苦奮斗、不懈奮斗、永遠(yuǎn)奮斗的生動實(shí)踐。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，發(fā)揮示范帶動作用。培養(yǎng)和樹立勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，在各級先進(jìn)模范評選中注重發(fā)現(xiàn)勤廉典型，讓黨員、干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。綜合運(yùn)用學(xué)習(xí)交流、宣講報(bào)告、實(shí)踐體驗(yàn)等方式，大力宣傳勤政為民、廉潔奉公事跡，更好發(fā)揮勤廉榜樣的帶動作用。

六、弘揚(yáng)崇廉拒腐社會風(fēng)尚

(十四)運(yùn)用新媒體新技術(shù)傳播廉潔文化。把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作，統(tǒng)籌各類媒體資源，積極傳播廉潔理念，在全黨全社會營造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)廉潔文化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，充分運(yùn)用媒體融合成果，增強(qiáng)吸引力、感染力。創(chuàng)新傳播載體手段，積極運(yùn)用社交媒體、移動客戶端等傳播平臺，實(shí)現(xiàn)廣泛覆蓋、有效覆蓋。

(十五)豐富廉潔文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。把握正確導(dǎo)向，把廉潔文化作品創(chuàng)作列入重大文藝創(chuàng)作計(jì)劃、藝術(shù)基金支持范圍等，組織創(chuàng)作一批兼具思想性、藝術(shù)性和觀賞性的精品力作。探索搭建全國廉潔文化共享平臺，建設(shè)作品庫、人才庫。

(十六)拓展利用廉潔文化資源。在公共文化服務(wù)整體規(guī)劃中統(tǒng)籌廉潔文化陣地建設(shè)，優(yōu)化資源配置，提升建設(shè)質(zhì)量。充分利用黨員教育培訓(xùn)基地、愛國主義教育基地、公共文化機(jī)構(gòu)等，依托各地歷史文化名勝，豐富廉潔文化展陳，更好發(fā)揮教化功能。各地結(jié)合實(shí)際建立廉潔文化陣地目錄，確立一批示范基地。推動廉潔文化資源數(shù)字化，建設(shè)網(wǎng)上廉潔文化展館。

七、加強(qiáng)組織保障

(十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任，把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃，作出安排部署，研究解決問題。建立廉潔文化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織推動，組織部門把廉潔從政教育作為干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，宣傳文化部門加大宣傳闡釋力度、統(tǒng)籌廉潔文化精品創(chuàng)作，形成工作合力。

(十八)抓好貫徹實(shí)施。把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、精神文明創(chuàng)建考評等，抓好落實(shí)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，反對形式主義。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，做到務(wù)實(shí)節(jié)儉。鼓勵(lì)地方、部門和單位探索創(chuàng)新，引導(dǎo)社會力量有序參與，及時(shí)總結(jié)推廣有效做法經(jīng)驗(yàn)，久久為功抓好落實(shí)，推動新時(shí)代廉潔文化建設(shè)深入開展。